江平: 维护新闻自由 首在保护记者权利
Wednesday, 22. August 2007, 17:57:20
《财经》
2007-8-22
(江平,中国政法大学终身教授，原全国人大法律委员会副主任委员）
湖南凤凰县在建的大桥坍塌是一个突发恶性事件，受到全国人民乃至世界舆论的关注。
事件发生后，党和国家领导人都很关心，胡锦涛主席和温家宝总理都做出了重要批示，要求严肃处理。在这样的背景下，却发生了前去采访报道的记者遭到围殴的事件，而且围殴记者的人还是政府机关工作人员，性质就更加恶劣。
众所周知，新闻报道是保障公众知情权、实现信息公开的重要渠道，新闻自由是现代民主、法治社会的重要特征。落实新闻自由首先就要保障记者的采访自由，而保障记者采访自由的前提之一，是保障记者的人身权利不受侵犯。
2007-8-22
(江平,中国政法大学终身教授，原全国人大法律委员会副主任委员）
湖南凤凰县在建的大桥坍塌是一个突发恶性事件，受到全国人民乃至世界舆论的关注。
事件发生后，党和国家领导人都很关心，胡锦涛主席和温家宝总理都做出了重要批示，要求严肃处理。在这样的背景下，却发生了前去采访报道的记者遭到围殴的事件，而且围殴记者的人还是政府机关工作人员，性质就更加恶劣。
众所周知，新闻报道是保障公众知情权、实现信息公开的重要渠道，新闻自由是现代民主、法治社会的重要特征。落实新闻自由首先就要保障记者的采访自由，而保障记者采访自由的前提之一，是保障记者的人身权利不受侵犯。
一年前，全国人大常委会会议首次审议《突发事件应对法（草案）》时，该法律草案曾规定：突发事件发生后，政府对新闻媒体的相关报道进行管理（草案一审稿第45条）；新闻媒体违反规定，擅自发布有关突发事件的信息要处以罚款（草案一审稿第57第2款）。
这样的规定立即招致全社会的质疑，所以，今年6月底，全国人大常委会会议第二次审议《突发事件应对法（草案）》时，上述相关条款均被删除。这正说明保障新闻自由是一种社会发展趋势，限制新闻自由不得人心。在今年年初，国务院还通过了《政府信息公开条例》，进一步加强了政府工作透明化的理念。
但事实上，很多地方政府，出于地方保护主义，更重要是为了掩盖某些腐败行为，往往在突发事件发生后，不是积极公开信息，主动配合新闻报道，反而封锁消息，限制新闻采访。轻则回避媒体，拒绝接受采访透露信息；严重的直接对记者进行人身伤害，实施殴打或者限制人身自由，此次记者在凤凰县采访被殴打正是典型代表。
针对这种情况，有关部门应做出严肃处理，否则后果可想而知：一方面是政府瞒报、谎报信息的行为会更加猖獗，腐败行为得不到舆论监督；另一方面，由于记者的工作环境甚至生存环境严重恶化，除了个别具备道德勇气、有大无畏精神之人，多数人出于自身安全考虑，面对恶性事件只能选择放弃监督保持沉默，甚至还有可能沦为粉饰太平的附庸。长此以往，受害的是整个社会，一个无人敢说真话的社会将失去发展的希望。
事实上，记者这个职业并不是一个特权职业，记者不是警察。记者的采访权利来自于《宪法》的言论自由权利。任何公民，对于任何社会事件都有权去关心，他可以通过自发调查的方式了解真相，然后向媒体投稿，也可以通过供职于媒体来从事职业的新闻工作。
所以，当一个突发事件发生之后，重要的不是关心前来采访的人是不是记者。关键在于，应该更彻底披露信息，更坦诚面对社会舆论。唯其如此，才是上上之举。
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