My Opera[Esteban... grosso modo] Inflar los egresos y subestimar los ingresos
Tuesday, April 23, 2013 11:09:22 PM
Hidrocarburos, grave problema de las finanzas públicas
Parecería haberse creado en el gobierno federal la perniciosa práctica de
inflar los egresos y subestimar los ingresos
Tal vez se dé lugar a la fijación de precios de acuerdo con el mercado,
como ocurre en los países desarrollados
De nada sirvió el sacrificio social de los últimos años por los incrementos
mensuales de entre 4 y 11 centavos por litro a la gasolina y el diésel,
toda vez que hay indicios de sobrefacturación de los subsidios por concepto
de ventas internas de gasolina y diésel, y subfacturación de los gravámenes
por ventas internas y externas de hidrocarburos, refiere el doctor Roberto
Gutiérrez Rodríguez, profesor-investigador de la Universidad Autónoma
Metropolitana (UAM).
En el artículo publicado en torno al tema, sostuvo que en un intento por
justificar el nuevo incremento a los precios de las gasolinas y el diésel
que entró en vigor a partir del 2 de marzo pasado, la Secretaría de
Hacienda y Crédito Público (SHCP) declaró que en enero del mismo año los
ingresos petroleros del gobierno federal habían sufrido la más fuerte caída
anualizada desde 2009.
Sin embargo al confrontar las cifras de la SHCP con las de Pemex, se
observa que los ingresos por ventas internas y externas de la entidad
crecieron ligeramente respecto al mismo periodo del año anterior.
Esto resulta consistente con los niveles de producción de crudo por casi
2.6 millones de barriles diarios (MBD), ventas internas crecientes y
exportaciones por casi 1.3 MBD, mientras el precio del crudo exportado
(casi la mitad del que se produjo, sin importar que se registran
importaciones netas de gasolinas y diésel) fue superior en 15 dólares por
barril al precio presupuestado por el Congreso en diciembre de 2012.
En este sentido, a juicio del profesor de Economía Mexicana, parecería
haberse creado en el gobierno federal la perniciosa práctica de inflar los
egresos y subestimar los ingresos a fin de contar con recursos no
declarados y por lo tanto no tener que repartir excedentes presupuestales a
los estados y municipios.
La persistencia de dudas respecto a la transparencia del subsidio se debe a
que desde diciembre de 2012 los precios de las gasolinas y el diésel de
México superan a los de la costa Golfo de Estados Unidos, lo que implicaría
que hace cuatro meses llegó a su fin el subsidio, y por tanto, la SHCP ya
no debería registrar egresos por este concepto en las cuentas del sector
público.
Empero, explica el profesor de la Unidad Iztapalapa, hay que reconocer que
las cifras del documento Las Finanzas Públicas y la Deuda a enero de 2013
significan un avance respecto a lo que se había publicado hasta el cierre
de 2012, ya que el subsidio se reporta en niveles mínimos.
Tal vez esto dé lugar a la fijación de precios de acuerdo con el mercado,
como ocurre en los países desarrollados. En tal caso, el subsidio
generalizado deberá sustituirse por uno focalizado con el fin de apoyar a
las personas de bajos ingresos que dependen del transporte para su negocio
o tienen vehículos de trabajo.
El experto en economía de los energéticos aclara que en 2012, último año de
la administración de Calderón, el supuesto costo del subsidio superó ocho
veces a la cifra presupuestada: de los 26.2 miles de millones de pesos
estimados en el Presupuesto de Egresos de la Federación 2012 se pasó a una
cifra “observada” de 203.1 miles de millones.
Esta grandilocuencia, en la que hay muchos miles de millones de por medio,
ya se había observado en la Cuenta de la Hacienda Pública Federal 2011,
como recientemente detectó la Auditoría Superior de la Federación en su
análisis correspondiente.
Y concluye que es deseable que con la nueva administración no sólo se
reconozca en el corto plazo la desaparición del subsidio a las gasolinas y
diésel, lo que implicará aceptar que el incremento mensual de precios a
dichos carburantes ha tenido sentido, sino que se dejen de subfacturar los
ingresos por ventas internas y externas de crudo, petrolíferos y
petroquímicos.
Para ello, habrá que revisar la afirmación del documento Las Finanzas
Públicas y la Deuda a enero de 2013 en el sentido de que disminuyó de 33
por ciento en enero de 2012 a 28 por ciento en enero de 2013 la
participación de los gravámenes a Pemex en los ingresos presupuestales del
gobierno federal.
Evidentemente se trata de un cálculo inaceptable toda vez que Pemex es una
entidad a la que se grava directamente, por lo que no es justificable que
haya quedado a deber impuestos al Sistema de Administración Tributaria en
enero de 2013.
--
Publicado por Notiocho Digital para Esteban... grosso modo el 4/23/2013
04:09:00 pm
Parecería haberse creado en el gobierno federal la perniciosa práctica de
inflar los egresos y subestimar los ingresos
Tal vez se dé lugar a la fijación de precios de acuerdo con el mercado,
como ocurre en los países desarrollados
De nada sirvió el sacrificio social de los últimos años por los incrementos
mensuales de entre 4 y 11 centavos por litro a la gasolina y el diésel,
toda vez que hay indicios de sobrefacturación de los subsidios por concepto
de ventas internas de gasolina y diésel, y subfacturación de los gravámenes
por ventas internas y externas de hidrocarburos, refiere el doctor Roberto
Gutiérrez Rodríguez, profesor-investigador de la Universidad Autónoma
Metropolitana (UAM).
En el artículo publicado en torno al tema, sostuvo que en un intento por
justificar el nuevo incremento a los precios de las gasolinas y el diésel
que entró en vigor a partir del 2 de marzo pasado, la Secretaría de
Hacienda y Crédito Público (SHCP) declaró que en enero del mismo año los
ingresos petroleros del gobierno federal habían sufrido la más fuerte caída
anualizada desde 2009.
Sin embargo al confrontar las cifras de la SHCP con las de Pemex, se
observa que los ingresos por ventas internas y externas de la entidad
crecieron ligeramente respecto al mismo periodo del año anterior.
Esto resulta consistente con los niveles de producción de crudo por casi
2.6 millones de barriles diarios (MBD), ventas internas crecientes y
exportaciones por casi 1.3 MBD, mientras el precio del crudo exportado
(casi la mitad del que se produjo, sin importar que se registran
importaciones netas de gasolinas y diésel) fue superior en 15 dólares por
barril al precio presupuestado por el Congreso en diciembre de 2012.
En este sentido, a juicio del profesor de Economía Mexicana, parecería
haberse creado en el gobierno federal la perniciosa práctica de inflar los
egresos y subestimar los ingresos a fin de contar con recursos no
declarados y por lo tanto no tener que repartir excedentes presupuestales a
los estados y municipios.
La persistencia de dudas respecto a la transparencia del subsidio se debe a
que desde diciembre de 2012 los precios de las gasolinas y el diésel de
México superan a los de la costa Golfo de Estados Unidos, lo que implicaría
que hace cuatro meses llegó a su fin el subsidio, y por tanto, la SHCP ya
no debería registrar egresos por este concepto en las cuentas del sector
público.
Empero, explica el profesor de la Unidad Iztapalapa, hay que reconocer que
las cifras del documento Las Finanzas Públicas y la Deuda a enero de 2013
significan un avance respecto a lo que se había publicado hasta el cierre
de 2012, ya que el subsidio se reporta en niveles mínimos.
Tal vez esto dé lugar a la fijación de precios de acuerdo con el mercado,
como ocurre en los países desarrollados. En tal caso, el subsidio
generalizado deberá sustituirse por uno focalizado con el fin de apoyar a
las personas de bajos ingresos que dependen del transporte para su negocio
o tienen vehículos de trabajo.
El experto en economía de los energéticos aclara que en 2012, último año de
la administración de Calderón, el supuesto costo del subsidio superó ocho
veces a la cifra presupuestada: de los 26.2 miles de millones de pesos
estimados en el Presupuesto de Egresos de la Federación 2012 se pasó a una
cifra “observada” de 203.1 miles de millones.
Esta grandilocuencia, en la que hay muchos miles de millones de por medio,
ya se había observado en la Cuenta de la Hacienda Pública Federal 2011,
como recientemente detectó la Auditoría Superior de la Federación en su
análisis correspondiente.
Y concluye que es deseable que con la nueva administración no sólo se
reconozca en el corto plazo la desaparición del subsidio a las gasolinas y
diésel, lo que implicará aceptar que el incremento mensual de precios a
dichos carburantes ha tenido sentido, sino que se dejen de subfacturar los
ingresos por ventas internas y externas de crudo, petrolíferos y
petroquímicos.
Para ello, habrá que revisar la afirmación del documento Las Finanzas
Públicas y la Deuda a enero de 2013 en el sentido de que disminuyó de 33
por ciento en enero de 2012 a 28 por ciento en enero de 2013 la
participación de los gravámenes a Pemex en los ingresos presupuestales del
gobierno federal.
Evidentemente se trata de un cálculo inaceptable toda vez que Pemex es una
entidad a la que se grava directamente, por lo que no es justificable que
haya quedado a deber impuestos al Sistema de Administración Tributaria en
enero de 2013.
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Publicado por Notiocho Digital para Esteban... grosso modo el 4/23/2013
04:09:00 pm
