DEFICIENCIAS EN LA EDUCACION ARGENTINA
Wednesday, 19. July 2006, 18:01:47
MONOGRAFIA EXTRAIDA DE http://www.monografias.com/trabajos10/analfa/analfa.shtml
EL ANALFABETISMO EN ARGENTINA
A partir de la problemática del analfabetismo en nuestro país, consideramos importante investigar a cerca de cómo este afecta en gran medida el desarrollo cultural, social y tecnológico de nuestra sociedad argentina.
Según nuestro punto de vista, el analfabeto se encuentra en las capas más pobres de nuestra sociedad, debido a que no ha podido acceder a un digno sistema educativo. También consideramos que influye en gran parte en el porcentaje de desocupación ya que el requisito principal para insertarse en el ámbito laborar es tener los estudios primarios y secundarios completos.
Mediante este trabajo nos proponemos realizar una profunda investigación a cerca del analfabetismo en nuestra sociedad actual y cuales son las consecuencias que transmite a los afectados y a su vez, hasta donde pueden llegar los efectos de dicho problema.
También queremos obtener información a cerca de los índices del analfabetismo que hay en nuestro país, los sectores mas perjudicados, si afecta para crear políticas de educación y en que medida esta crisis educacional afecta a la realización del bien común. También si los encargados de esta problemática social realizan acciones que puedan contrarrestar el analfabetismo y por ende la plena realización de una plena igualdad de oportunidades para cada uno de los miembros de la comunidad, en definitiva EL FIN DEL ESTADO.,
Los analfabetos saben que son hombres concretos. Saben que hacen cosas. Lo que ellos no saben es la cultura del silencio en la que están insertos. Impedidos de tener “una percepción estructural” de los hechos que lo rodean, ellos no saben q no pueden “tener una voz”, es decir, que no pueden ejercer el derecho de participar concientemente en la transformación socio-histórica de su sociedad, porque su trabajo no le pertenece. La alfabetización va dejando de ser considerada como un objetivo en si mismo para ser utilizada como instrumento para el logro de fines sociales e individuales mas complejos. Esta visión más amplia, pero todavía utilitaria del problema, va cediendo lugar en la década del 70 a la conceptualización de la alfabetización como un derecho fundamental de los varones y mujeres de todo el mundo.
¿QUE ES EL ANALFABETISMO?
En cualquier contexto socio-cultural que se trate, en tanto problema social, la definición de analfabetismo variará con los cambios sociales y con las transformaciones experimentadas por las ciencias sociales que se ocupan de su estudio. Se transforman los organismos técnicos encargados de hallar y sugerir las soluciones; de entre estos organismos técnicos, la UNESCO es el más activo desde su creación misma tanto en los intentos por comprender como por paliar esta realidad mundial.
En 1960, en una confederación mundial de educación de adultos en Montreal, Canadá se definió al analfabeto como: “la persona que no es capaz de leer ni de escribir, comprendiéndola una breve y sencilla exposición de hechos relativa a su vida cotidiana”.
Mas tarde se arriba a la definición de “analfabetismo funcional”: “lejos de constituir un fin en sí la alfabetización debe ser concebida con miras a preparar al hombre para desempeñar una función social, cívica y económica que rebase ampliamente los límites de una alfabetización rudimentaria reducida a la enseñanza de la lectura y de escritura”.
Debe considerarse como funcionalmente analfabeta a la persona que no puede emprender aquellas actividades en las que la alfabetización es necesaria para la actuación eficaz de un grupo y comunidad y que le permiten así mismo seguir valiéndose de la lectura, la escritura y la aritmética al servicio de su propio desarrollo y del desarrollo de la comunidad.
Una de las formas más comunes del “analfabetismo funcional”, al que se hace referencia, es el analfabetismo “por desuso”. Una persona que nunca ingresó al sistema educativo es, obviamente, analfabeta, debido a que no estuvo expuesta a los beneficios de la escuela. Pero hay otros casos, en que esa exposición fue demasiada breve, y, por lo tanto, no llegaron a fijarse y consolidarse los conocimientos impartidos. En estos casos, en que la asistencia a la escuela fue menor a 4 o 5 años, se “recae” en el analfabetismo en un lapso relativamente breve.
Otra situación de potencial recaída en el analfabetismo se da cuando las condiciones de marginalidad socio-cultural y de aislamiento geográfico no ponen al individuo en contacto con material escrito, y cuando la habilidad de la lecto-escrutura no es ejercida.
Es analfabeto aquel que, pro haber nacido en el seno de familias marginadas geográfica o culturalmente, no pudo acceder al sistema educativo o no pudo permanecer en él el tiempo suficiente para incorporarse en la cultura predominante de su sociedad. Mas tarde, las características de su incorporación a la comunidad, en especial a su vida laboral y en sus posibilidades de ejercicio cívico no lo estimularon ni, mucho menos, le exigieron que se alfabetizara. Así, la sociedad le asignó el rol de “analfabeto” ya sea por no proveerle la escuela en su lugar de residencia, por brindar una escuela inadecuada a sus necesidades culturales, o por asignarle otros roles a la edad en que debería haber sido solamente alumno primario. De esta manera, la sociedad afianzó su rol de analfabeto al asignarle el lugar reservado en la estructura ocupacional para los individuos sin ninguna educación formal.
En síntesis, la definición de analfabetismo y de analfabeto como manifestación concreta, en tanto individuo y en tanto integrante de un grupo, debe enmarcarse en las diversas dimensiones de la vida social. Estas dimensiones son la cultural, la económica (estructura productiva de inserción laboral específica), la política (la organización de Estado y posibilidades de la participación cívica) la educativa, como resultante del interjuego entre las demás dimensiones.
La pertenencia a la categoría social “analfabeto” no conlleva necesariamente a la conciencia de ello. El analfabeto es una persona cuya auto-imagen no está basada en el hecho de ser analfabeto. Él es para sí mismo un trabajador, un miembro de la familia, de la comunidad, de un país, sujeto a leyes y autoridades como los demás. Normalmente él no se autodefine como analfabeto e incluso este factor de identificación le resulta humillante. Aunque el sepa que es analfabeto, sabe que se gana el sustento trabajando y sabe que cumple lo mejor que puede sus roles en la familia y en la comunidad.
Quienes los analizamos desde afuera, sabemos que toda la participación en el trabajo, en las relaciones institucionales, en lo jurídico y en lo político está condicionada en disfavor de él, por ser analfabeto. Ellos mismos lo perciben cada vez que se encuentran con la discriminación de hecho.
Es más frecuente que un analfabeto se defina como pobre que como analfabeto porque para él es mas significativo ser un trabajador mal remunerado que no saber leer.
En las sociedades del tercer mundo la definición de analfabeto se acerca más al limite inferior del “analfabeto absoluto”. En las sociedades industrializadas será analfabeto aquel que ignore ciertas complejidades sociales y tecnológicas. En todos los casos el analfabeto se encuentra como ya dijimos, en las capas más pobres de la sociedad.
UNICEF, la agencia de protección de los niños de las Naciones Unidas, informa que los analfabetos “viven en la pobreza mas desesperada y la peor salud” que quienes saben leer y escribir. Esta estadística, mil millones de analfabetos, generó titulares alarmantes en los principales periódicos del mundo.
En nuestro país, apunta el análisis, las mujeres indígenas tienen grandes problemas de salud sexual y reproductiva por falta de una cultura de prevención y el desconocimiento del funcionamiento de su propio cuerpo. “Por costumbres, son robadas, vendidas y sometida a cargas de trabajo muy grandes desde pequeñas. Además son las que mas sufren agresiones”
EDUCACION EN ARGENTINA- SISTEMA EDUCATIVO DE ARGENTINA
La ley federal de educación argentina expresa que el Estado deberá fijar los lineamientos de la política educativa. Algunos de estos principios son: el fortalecimiento de la identidad nacional, la igualdad de oportunidades, la equidad de los servicios educativos, la educación concebida como proceso permanente, la erradicación del analfabetismo, el apoyo y estímulo de los programas alternativos de educación, la participación de familia, la comunidad, etc.
La Constitución Nacional Argentina, en su artículo 5, establece que cada provincia dictará para si una constitución bajo el sistema representativo y republicano, de acuerdo con los principios, derechos y garantías de la Constitución y que asegura la educación primaria.
El artículo 14 establece que todos los habitantes gozan de los siguientes derechos, conforme a las leyes que reglamentan su ejercicio, a saber “de enseñar y aprender”.
Por ultimo el artículo 67 establece como atribución del Congreso Nacional “el proveer lo conducente a la prosperidad del país, al adelanto y bienestar de las provincias, y al progreso de la ilustración dictando planes de instrucción general y universitaria”.
Niveles del Sistema Educativo
La descripción de la estructura del sistema educativo argentino ha sido realizada teniendo en cuenta los contenidos de la ley federal de educación. Los niveles del sistema educativo son:
Educación Inicial: constituida por el jardín de infantes para niños de 3 a 5 años de edad, en la que es obligatorio el último año. Se prevé el establecimiento de servicios de jardín maternal para niños menores de 3 años.
Educación General Básica: obligatoria, de 9 años de duración a partir de los 6 años, entendida como una unidad pedagógica integral y organizada en ciclos.
Educación Polimodal: después del cumplimiento de la educación general básica, impartida por instituciones específicas y de 3 años de duración como mínima.
Educación Superior, Profesional y Académica de grado: su duración será determinada por las instituciones universitarias y no universitarias según corresponda.
Otros tipos y modalidades de educación
El sistema educativo comprende también otros regímenes especiales que tienen por finalidad atender las necesidades que no pueden ser satisfechas por la estructura básica del sistema, y que exigen ofertas específicas diferenciadas en función de las particularidades o necesidades del educando o del medio.
Educación Especial
Las autoridades educativas detectarán los alumnos-as con necesidades educativas especiales. Son sus objetivos: garantizar la atención de las personas con estas necesidades educativas desde el momento de su detección, servicio que se presentará en centros o escuelas de educación especial y brindar una información individualizada, normalizada e integradora, orientada al desarrollo integral de la persona y a una capacitación laboral que le permite su incorporación al mundo del trabajo y de producción. En estos centros la organización escolar es común a las distintas clases de discapacidades. Los alumnos se integran de acuerdo al nivel de maduración. Las especialidades de estos centros para el apoyo escolar son: la reeducación vocal, psicomotricidad, psicología de la educación.
Educación de Adultos
La ley federal de educación señala como objetivo la educación de adultos: el desarrollo integral y la cualificación laboral de todas aquellas personas que no terminaron la educación general básica, o de aquellas que desean adquirir o mejorar su preparación continuando sus estudios en los siguientes niveles del sistema. Estos sistemas se organizarán con la participación concertada de las autoridades laborales y de las organizaciones sociales vinculadas con el trabajo y la producción; brindar la posibilidad de acceder a servicios educativos de los distintos niveles del sistema a las personas que se encuentran privada de su libertad en establecimientos carcelarios, y de alfabetización a quienes se encuentran con el servicio militar obligatorio.
Educación Rural
El sistema educativo formal en las áreas rurales es una extensión del modelo urbano. La educación agropecuaria comprende la educación agropecuaria sistemática y parasistematica. Su objetivo es satisfacer las crecientes exigencias de la actividad agropecuaria en materia de recursos humanos, con diversos niveles de capacitación.
La educación del nivel medio comprende el ciclo de expertos (3años) y ciclo de agrónomos (3años). El ciclo de expertos se equipara con el ciclo básico y su objetivo es formar trabajadores rurales calificados. El ciclo de agrónomos se propone forma técnicas del nivel medio para la conducción de empresa agropecuaria. Las especialidades se desarrollan en el tercer año de este ciclo y de acuerdo con ellas se otorga el titulo correspondiente.
A MODO DE CIERRE
Desigualdad ampliada y creciente, descentralización autoritaria e “ingobernabilidad” se combinan produciendo cambios profundos que afectan a la educación. No se trata solo de que menos niños concurran a la escuela o tengan acceso a la universidad sino que se ha producido un cambio estructural.
Como consecuencia de la deserción escolar:
1-muchos chicos no asisten a la escuela regularmente, pero la deserción escolar tiende a desminuir en casi todas las provincias.
2-Tiende a aumentar la matriculación de los chicos a la escuela debido a que así se aseguran (ellos y si familia) la alimentación, protección social y pertenencia a un espacio solidario.
3-Las categorías de la estadística oficial esconde la generalización reciente de la deserción interna.
¿CUÁL ES EL FUTURO DE LA EDUCACIÓN ARGENTINA?
Los pronósticos que hicieron los organismos internacionales, hasta hace diez años preveían un crecimiento permanente de los sistemas, sin conflictos. Por lo tanto la escolarización sería plena al finalizar el siglo XX en América Latina. Fue un grave error. Si hoy proyectamos las variables actuales hasta comienzos del siglo XXI encontramos que la Argentina:
La repetición habrá alcanzado niveles alarmantes.
Mas del 60% de la población que ingresó al sistema educativo no habrá alcanzado el nivel medio.
El atraso será cada vez mayor en todos los niveles.
Habrá crecido en analfabetismo absoluto, por desuso y por deficiencia en el aprendizaje.
Habrá un profundo desgaste de la cultura general de la sociedad, con perdida de conocimiento sobre la propia historia, y restricción temporo-espacial.
Daremos un ejemplo del funcionamiento de esta perspectiva:
a)En la enseñanza primaria en la actualidad, la matriculación crece y la deserción disminuye, aumenta la deserción interna, aumenta la repetición, aumenta la sobreedad, los efectos de la aplicación de la ley federal agregan: se retrasa el término de escolaridad obligatoria, aumenta el desgranamiento por imposibilidad de sostener 10 años de escolaridad, puede predecirse la disminución del egreso, puede predecirse una disminución de la demanda de enseñanza media, puede predecirse una menor adquisición, distribución de saberes básicos en toda la sociedad.
b)En la enseñanza media la matriculación desminuye y la deserción crece, aumenta el fracaso como consecuencia del declive de los saberes sociales básicos, aumenta la repetición, aumenta la sobreedad, aumenta el desgranamiento, puede predecirse una disminución del egreso, puede predecirse una disminución de la demanda de enseñanza superior.
NUEVAS OPORTUNIDADES PARA ENSEÑAR
A diferencia de lo que se puede pensar, en contra de las dramáticas evidencias actuales, la docencia en todos sus niveles, a nuestro entender, se podría convertir en una de las actividades mas procuradas y mejor remuneradas del siglo XXI, pues la demanda está creciendo en forma explosiva y la oferta actual es insatisfactoria y escasa. Somos más de cinco mil millones de habitantes en el planeta, seremos seguramente siete mil millones en una generación. No habrá escuela ni universidad que soporte este cambio cuantitativo en escala, por una parte ni la transformación cualitativa en el mundo del trabajo, por otra. Advertimos, en efecto, que el actual sistema educativo carece de instrumentos para generar por si mismo la transformación que exige imperiosamente una sociedad globalizada. Y estos cambios son de naturaleza tecnológica. Lo que realmente provocará un cambio sustancial y masivo en la educación será la contribución de los enormes recursos materiales y humanos provenientes de las telecomunicaciones.
En realidad, pocos educadores imaginan que la transformación vendrá de la telecomunicación. Aun no somos capaces de prever este inmenso salto que se está preparando ante nuestros ojos y ante nuestra mente. Pero si seguimos haciendo “mas de lo mismo”, enseñando de la misma manera a nuevas generaciones, fracasaremos. La sociedad, lo estamos viendo, tomará medida drásticas para que eso no suceda: en primer lugar excluirá de su seno a los docentes e instituciones educativas que no se hayan renovado, en segundo lugar inventará sistemas educativos independientes de los programas formales como sucede ya con algunas iniciativas de “educación doméstica” y de educación “a medida”. Y lo que es mas importante, primará a quienes acepten el desafió de la globalización del conocimiento.
NUEVAS FORMAS DE APRENDER
Durante siglos hemos enseñado si preocuparnos por conocer la intimidad de los procesos de aprendizaje.
Los cerebros de los alumnos (de toda edad) son “cajas negras” para el educador. Es urgente que ahora “se abran” a nuestro conocimiento. Veamos un ejemplo: con la invención de la escritura, una parte del cerebro se hizo cargo de este aprendizaje, lo llamamos el “cortex de la lectura”, cuyos mecanismos son objeto del estudio de las neurociencias cognitivas. Los nuevos circuitos neuronales de la lectura no se heredan, cada individuo debe desarrollarlo por si mismo. Hasta el siglo XX la mayor población mundial carecía de estos recursos cerebrales decisivos para la vida moderna. Hoy ya son minoría, y, con certeza, los analfabetos desaparecerán por completo con el avance de la educación global, como han desaparecido los enfermos de viruela con el adelanto de la medicina. Pero así como desaparecen algunas patologías pueden aparecer nuevas enfermedades. De la misma manera cuando los “hipertextos” sean un soporte común del conocimiento humano emergerá, seguramente, un analfabetismo de nuevo tipo, “el analfabetismo digital”, por falta de desarrollo de un cortex de “lectura hipertextual”. Será conveniente proyectar, desde ahora, las acciones pertinentes para aliviar esta situación.
EL ANALFABETISMO EN EL MUNDO
Según el informe anual de la UNESCO, en ocasión al Día Internacional de la Alfabetización, se estima en 500 millones el número de analfabetos en el mundo. La cantidad indicada se refiere a la población adulta y, si bien la cifra es abrumadora en si misma, en términos relativos marca un progreso apreciable. En efecto, aunque la población mundial ha crecido un 50% en los últimos 20 años, los iletrados actuales constituyen un numero sensiblemente menor que las proyecciones formuladas en la década del 80 en las cuales se calculaba que serian 942 millones al final del siglo. Debe inferirse entonces que las campañas promovidas para extender la alfabetización han alcanzado un rendimiento alentador.
La lucha contra el analfabetismo en sentido universal se inició desde la constitución de las Naciones Unidas. Los esfuerzos orientaron a lograr que los gobiernos de los países mas atrasados formularan políticas educativas y se movilizara la opinión pública.
Es de tener en cuenta, también que la UNESCO a trabajado desde 1958 con un concepto ampliado de la alfabetización, no solo limitada al aprendizaje de la lectoescritura y el calculo, sino también abarcativa de necesidades de la vida cotidiana. En 1965 se profundizó esa noción y se afirmó que la alfabetización debía considerarse un medio y no un fin, destinado a insertar al hombre en un proceso de educación permanente que sirviera a su mejor desarrollo social y económico.
El analfabetismo se extiende sobre todo en Asia y en África, se ha reducido mucho en América Latina, donde Uruguay, nuestro país y Cuba encabezan en nivel de alfabetización.
En la Argentina hay mas de 720000 alumnos fuera del sistema escolar por motivos que se identifican con la crisis social de los últimos años, en tanto que unos 730000 mayores de 15 años no saben leer ni escribir.
A este preocupante diagnóstico se suma un rasgo distintivo y desafortunado: la profunda desigualdad educativa entre las distintas jurisdicciones, que, a la luz de los resultados, parecen territorios de países muy distintos.
Mientras que en la ciudad de Buenos Aires va a clase el 89,3% de los alumnos en condiciones de cursar los primeros dos años de la escuela media (de carácter obligatorio), en Misiones solo el 56,4% accede a esa posibilidad; en Santiago del Estero lo hace el 58,7% y en Corrientes el 61,5%.
Los 720000 alumnos que están fuera del sistema representan el 8% de la población escolar. Sin embargo el promedio nacional de estos indicadores mejoró en la última década. En 1991 la tasa de escolarización del nivel medio era del 59,31% y una década después ascendió al 71,46%. Y la tasa de analfabetismo cayó del 3,90% en 1991 años 2,81% diez años después.
CONCLUSION:
Es de señalar, que los progresos mas relevantes se han logrado cuando se trata de un contexto social que desarrolla y expande el mercado del trabajo; cuando la motivación parte de la gente que necesita la enseñanza, cuando se origina una labor continuada de post- alfabetización. Esto supone una voluntad política que fija objetivos, elige estrategias y alienta a las fuerzas vivas de una nación. En todos los casos la cooperación internacional puede aportar medios, experiencias y recursos humanos.
Es preciso antes de arribar a una conclusión respecto del bien común, en la Republica Argentina, identificar claramente y sin ningún tipo de desviación, la noción del bien común.
En primer lugar se lo identifica por la perfección, es aquello que perfecciona un ser. En las personas humanas tiene un sentido dinámico, en cada minuto de su existencia es una posibilidad de un perfeccionamiento mayor. Es obligación del hombre perfeccionarse.
Común hace referencia a la síntesis de los bienes de la sociedad. Decir que el bien es común significa que es de todos. Es bien distribuido y participado por todos los miembros del Estado; distribuido y participado con justicia.
La persona humana es indigente y llena de necesidades. La necesidad es una realidad objetiva. En la base de todo derecho está un ordenamiento natural por el que los bienes sirven y son tales, en tanto y en cuanto satisfacen necesidades. Esto nos proporciona una categoría valorativa para juzgar una estructura social y política dada. Esa estructura será buena o mala, justa o injusta según sirva o no para satisfacer necesidades fundamentales de la persona humana.
El bien común, como fin del Estado, es el bien de toda la comunidad, de la multitud, y no de grupos parciales, por importantes que sean.
El bien común constituye un medio apto para que cada persona pueda desarrollar armónicamente su propia finalidad personal, les ofrece una posibilidad. Implica una distribución justa entre todos los miembros del cuerpo social y ayudar a su desarrollo.
Si partimos de la premisa de que la educación de un pueblo son las bases para el desarrollo económico, cultural, social, moral, espiritual, científico, etc. (puesto que la educación abarca un amplio horizonte) estamos afirmando que es la educación un elemento fundamental e imprescindible para crear un clima exterior o bien las condiciones necesarias para que el hombre pueda realizarse a si mismo, puesto que una sociedad con un conocimiento estrecho es la causa principal de que ocurran las consecuencias nefastas de un país en decadencia, como por ejemplo el desempleo, el hambre, crisis institucionales, falta de desarrollo, retroceso y con una aguda diferencia de clases.
Al afirmar que el bien común es un bien de todos, estamos negando que es un bien de pocos; y no obstante lejos está el Estado de alcanzar el bien común, si decimos que el analfabetismo es un problema que afecta en mayor grado a la clase social mas baja, que no accede a una educación básica y que las consecuencias de este se agravan día a día y, el Estado no toma suficientes medidas para combatirlo.
En conclusión podemos afirmar que una persona con escaso conocimiento y poca educación, no podría satisfacer sus necesidades, ni realizar sus objetivos.
MONOGRAFIA EXTRAIDA DE http://www.monografias.com/trabajos10/analfa/analfa.shtml
EL ANALFABETISMO EN ARGENTINA
A partir de la problemática del analfabetismo en nuestro país, consideramos importante investigar a cerca de cómo este afecta en gran medida el desarrollo cultural, social y tecnológico de nuestra sociedad argentina.
Según nuestro punto de vista, el analfabeto se encuentra en las capas más pobres de nuestra sociedad, debido a que no ha podido acceder a un digno sistema educativo. También consideramos que influye en gran parte en el porcentaje de desocupación ya que el requisito principal para insertarse en el ámbito laborar es tener los estudios primarios y secundarios completos.
Mediante este trabajo nos proponemos realizar una profunda investigación a cerca del analfabetismo en nuestra sociedad actual y cuales son las consecuencias que transmite a los afectados y a su vez, hasta donde pueden llegar los efectos de dicho problema.
También queremos obtener información a cerca de los índices del analfabetismo que hay en nuestro país, los sectores mas perjudicados, si afecta para crear políticas de educación y en que medida esta crisis educacional afecta a la realización del bien común. También si los encargados de esta problemática social realizan acciones que puedan contrarrestar el analfabetismo y por ende la plena realización de una plena igualdad de oportunidades para cada uno de los miembros de la comunidad, en definitiva EL FIN DEL ESTADO.,
Los analfabetos saben que son hombres concretos. Saben que hacen cosas. Lo que ellos no saben es la cultura del silencio en la que están insertos. Impedidos de tener “una percepción estructural” de los hechos que lo rodean, ellos no saben q no pueden “tener una voz”, es decir, que no pueden ejercer el derecho de participar concientemente en la transformación socio-histórica de su sociedad, porque su trabajo no le pertenece. La alfabetización va dejando de ser considerada como un objetivo en si mismo para ser utilizada como instrumento para el logro de fines sociales e individuales mas complejos. Esta visión más amplia, pero todavía utilitaria del problema, va cediendo lugar en la década del 70 a la conceptualización de la alfabetización como un derecho fundamental de los varones y mujeres de todo el mundo.
¿QUE ES EL ANALFABETISMO?
En cualquier contexto socio-cultural que se trate, en tanto problema social, la definición de analfabetismo variará con los cambios sociales y con las transformaciones experimentadas por las ciencias sociales que se ocupan de su estudio. Se transforman los organismos técnicos encargados de hallar y sugerir las soluciones; de entre estos organismos técnicos, la UNESCO es el más activo desde su creación misma tanto en los intentos por comprender como por paliar esta realidad mundial.
En 1960, en una confederación mundial de educación de adultos en Montreal, Canadá se definió al analfabeto como: “la persona que no es capaz de leer ni de escribir, comprendiéndola una breve y sencilla exposición de hechos relativa a su vida cotidiana”.
Mas tarde se arriba a la definición de “analfabetismo funcional”: “lejos de constituir un fin en sí la alfabetización debe ser concebida con miras a preparar al hombre para desempeñar una función social, cívica y económica que rebase ampliamente los límites de una alfabetización rudimentaria reducida a la enseñanza de la lectura y de escritura”.
Debe considerarse como funcionalmente analfabeta a la persona que no puede emprender aquellas actividades en las que la alfabetización es necesaria para la actuación eficaz de un grupo y comunidad y que le permiten así mismo seguir valiéndose de la lectura, la escritura y la aritmética al servicio de su propio desarrollo y del desarrollo de la comunidad.
Una de las formas más comunes del “analfabetismo funcional”, al que se hace referencia, es el analfabetismo “por desuso”. Una persona que nunca ingresó al sistema educativo es, obviamente, analfabeta, debido a que no estuvo expuesta a los beneficios de la escuela. Pero hay otros casos, en que esa exposición fue demasiada breve, y, por lo tanto, no llegaron a fijarse y consolidarse los conocimientos impartidos. En estos casos, en que la asistencia a la escuela fue menor a 4 o 5 años, se “recae” en el analfabetismo en un lapso relativamente breve.
Otra situación de potencial recaída en el analfabetismo se da cuando las condiciones de marginalidad socio-cultural y de aislamiento geográfico no ponen al individuo en contacto con material escrito, y cuando la habilidad de la lecto-escrutura no es ejercida.
Es analfabeto aquel que, pro haber nacido en el seno de familias marginadas geográfica o culturalmente, no pudo acceder al sistema educativo o no pudo permanecer en él el tiempo suficiente para incorporarse en la cultura predominante de su sociedad. Mas tarde, las características de su incorporación a la comunidad, en especial a su vida laboral y en sus posibilidades de ejercicio cívico no lo estimularon ni, mucho menos, le exigieron que se alfabetizara. Así, la sociedad le asignó el rol de “analfabeto” ya sea por no proveerle la escuela en su lugar de residencia, por brindar una escuela inadecuada a sus necesidades culturales, o por asignarle otros roles a la edad en que debería haber sido solamente alumno primario. De esta manera, la sociedad afianzó su rol de analfabeto al asignarle el lugar reservado en la estructura ocupacional para los individuos sin ninguna educación formal.
En síntesis, la definición de analfabetismo y de analfabeto como manifestación concreta, en tanto individuo y en tanto integrante de un grupo, debe enmarcarse en las diversas dimensiones de la vida social. Estas dimensiones son la cultural, la económica (estructura productiva de inserción laboral específica), la política (la organización de Estado y posibilidades de la participación cívica) la educativa, como resultante del interjuego entre las demás dimensiones.
La pertenencia a la categoría social “analfabeto” no conlleva necesariamente a la conciencia de ello. El analfabeto es una persona cuya auto-imagen no está basada en el hecho de ser analfabeto. Él es para sí mismo un trabajador, un miembro de la familia, de la comunidad, de un país, sujeto a leyes y autoridades como los demás. Normalmente él no se autodefine como analfabeto e incluso este factor de identificación le resulta humillante. Aunque el sepa que es analfabeto, sabe que se gana el sustento trabajando y sabe que cumple lo mejor que puede sus roles en la familia y en la comunidad.
Quienes los analizamos desde afuera, sabemos que toda la participación en el trabajo, en las relaciones institucionales, en lo jurídico y en lo político está condicionada en disfavor de él, por ser analfabeto. Ellos mismos lo perciben cada vez que se encuentran con la discriminación de hecho.
Es más frecuente que un analfabeto se defina como pobre que como analfabeto porque para él es mas significativo ser un trabajador mal remunerado que no saber leer.
En las sociedades del tercer mundo la definición de analfabeto se acerca más al limite inferior del “analfabeto absoluto”. En las sociedades industrializadas será analfabeto aquel que ignore ciertas complejidades sociales y tecnológicas. En todos los casos el analfabeto se encuentra como ya dijimos, en las capas más pobres de la sociedad.
UNICEF, la agencia de protección de los niños de las Naciones Unidas, informa que los analfabetos “viven en la pobreza mas desesperada y la peor salud” que quienes saben leer y escribir. Esta estadística, mil millones de analfabetos, generó titulares alarmantes en los principales periódicos del mundo.
En nuestro país, apunta el análisis, las mujeres indígenas tienen grandes problemas de salud sexual y reproductiva por falta de una cultura de prevención y el desconocimiento del funcionamiento de su propio cuerpo. “Por costumbres, son robadas, vendidas y sometida a cargas de trabajo muy grandes desde pequeñas. Además son las que mas sufren agresiones”
EDUCACION EN ARGENTINA- SISTEMA EDUCATIVO DE ARGENTINA
La ley federal de educación argentina expresa que el Estado deberá fijar los lineamientos de la política educativa. Algunos de estos principios son: el fortalecimiento de la identidad nacional, la igualdad de oportunidades, la equidad de los servicios educativos, la educación concebida como proceso permanente, la erradicación del analfabetismo, el apoyo y estímulo de los programas alternativos de educación, la participación de familia, la comunidad, etc.
La Constitución Nacional Argentina, en su artículo 5, establece que cada provincia dictará para si una constitución bajo el sistema representativo y republicano, de acuerdo con los principios, derechos y garantías de la Constitución y que asegura la educación primaria.
El artículo 14 establece que todos los habitantes gozan de los siguientes derechos, conforme a las leyes que reglamentan su ejercicio, a saber “de enseñar y aprender”.
Por ultimo el artículo 67 establece como atribución del Congreso Nacional “el proveer lo conducente a la prosperidad del país, al adelanto y bienestar de las provincias, y al progreso de la ilustración dictando planes de instrucción general y universitaria”.
Niveles del Sistema Educativo
La descripción de la estructura del sistema educativo argentino ha sido realizada teniendo en cuenta los contenidos de la ley federal de educación. Los niveles del sistema educativo son:
Educación Inicial: constituida por el jardín de infantes para niños de 3 a 5 años de edad, en la que es obligatorio el último año. Se prevé el establecimiento de servicios de jardín maternal para niños menores de 3 años.
Educación General Básica: obligatoria, de 9 años de duración a partir de los 6 años, entendida como una unidad pedagógica integral y organizada en ciclos.
Educación Polimodal: después del cumplimiento de la educación general básica, impartida por instituciones específicas y de 3 años de duración como mínima.
Educación Superior, Profesional y Académica de grado: su duración será determinada por las instituciones universitarias y no universitarias según corresponda.
Otros tipos y modalidades de educación
El sistema educativo comprende también otros regímenes especiales que tienen por finalidad atender las necesidades que no pueden ser satisfechas por la estructura básica del sistema, y que exigen ofertas específicas diferenciadas en función de las particularidades o necesidades del educando o del medio.
Educación Especial
Las autoridades educativas detectarán los alumnos-as con necesidades educativas especiales. Son sus objetivos: garantizar la atención de las personas con estas necesidades educativas desde el momento de su detección, servicio que se presentará en centros o escuelas de educación especial y brindar una información individualizada, normalizada e integradora, orientada al desarrollo integral de la persona y a una capacitación laboral que le permite su incorporación al mundo del trabajo y de producción. En estos centros la organización escolar es común a las distintas clases de discapacidades. Los alumnos se integran de acuerdo al nivel de maduración. Las especialidades de estos centros para el apoyo escolar son: la reeducación vocal, psicomotricidad, psicología de la educación.
Educación de Adultos
La ley federal de educación señala como objetivo la educación de adultos: el desarrollo integral y la cualificación laboral de todas aquellas personas que no terminaron la educación general básica, o de aquellas que desean adquirir o mejorar su preparación continuando sus estudios en los siguientes niveles del sistema. Estos sistemas se organizarán con la participación concertada de las autoridades laborales y de las organizaciones sociales vinculadas con el trabajo y la producción; brindar la posibilidad de acceder a servicios educativos de los distintos niveles del sistema a las personas que se encuentran privada de su libertad en establecimientos carcelarios, y de alfabetización a quienes se encuentran con el servicio militar obligatorio.
Educación Rural
El sistema educativo formal en las áreas rurales es una extensión del modelo urbano. La educación agropecuaria comprende la educación agropecuaria sistemática y parasistematica. Su objetivo es satisfacer las crecientes exigencias de la actividad agropecuaria en materia de recursos humanos, con diversos niveles de capacitación.
La educación del nivel medio comprende el ciclo de expertos (3años) y ciclo de agrónomos (3años). El ciclo de expertos se equipara con el ciclo básico y su objetivo es formar trabajadores rurales calificados. El ciclo de agrónomos se propone forma técnicas del nivel medio para la conducción de empresa agropecuaria. Las especialidades se desarrollan en el tercer año de este ciclo y de acuerdo con ellas se otorga el titulo correspondiente.
A MODO DE CIERRE
Desigualdad ampliada y creciente, descentralización autoritaria e “ingobernabilidad” se combinan produciendo cambios profundos que afectan a la educación. No se trata solo de que menos niños concurran a la escuela o tengan acceso a la universidad sino que se ha producido un cambio estructural.
Como consecuencia de la deserción escolar:
1-muchos chicos no asisten a la escuela regularmente, pero la deserción escolar tiende a desminuir en casi todas las provincias.
2-Tiende a aumentar la matriculación de los chicos a la escuela debido a que así se aseguran (ellos y si familia) la alimentación, protección social y pertenencia a un espacio solidario.
3-Las categorías de la estadística oficial esconde la generalización reciente de la deserción interna.
¿CUÁL ES EL FUTURO DE LA EDUCACIÓN ARGENTINA?
Los pronósticos que hicieron los organismos internacionales, hasta hace diez años preveían un crecimiento permanente de los sistemas, sin conflictos. Por lo tanto la escolarización sería plena al finalizar el siglo XX en América Latina. Fue un grave error. Si hoy proyectamos las variables actuales hasta comienzos del siglo XXI encontramos que la Argentina:
La repetición habrá alcanzado niveles alarmantes.
Mas del 60% de la población que ingresó al sistema educativo no habrá alcanzado el nivel medio.
El atraso será cada vez mayor en todos los niveles.
Habrá crecido en analfabetismo absoluto, por desuso y por deficiencia en el aprendizaje.
Habrá un profundo desgaste de la cultura general de la sociedad, con perdida de conocimiento sobre la propia historia, y restricción temporo-espacial.
Daremos un ejemplo del funcionamiento de esta perspectiva:
a)En la enseñanza primaria en la actualidad, la matriculación crece y la deserción disminuye, aumenta la deserción interna, aumenta la repetición, aumenta la sobreedad, los efectos de la aplicación de la ley federal agregan: se retrasa el término de escolaridad obligatoria, aumenta el desgranamiento por imposibilidad de sostener 10 años de escolaridad, puede predecirse la disminución del egreso, puede predecirse una disminución de la demanda de enseñanza media, puede predecirse una menor adquisición, distribución de saberes básicos en toda la sociedad.
b)En la enseñanza media la matriculación desminuye y la deserción crece, aumenta el fracaso como consecuencia del declive de los saberes sociales básicos, aumenta la repetición, aumenta la sobreedad, aumenta el desgranamiento, puede predecirse una disminución del egreso, puede predecirse una disminución de la demanda de enseñanza superior.
NUEVAS OPORTUNIDADES PARA ENSEÑAR
A diferencia de lo que se puede pensar, en contra de las dramáticas evidencias actuales, la docencia en todos sus niveles, a nuestro entender, se podría convertir en una de las actividades mas procuradas y mejor remuneradas del siglo XXI, pues la demanda está creciendo en forma explosiva y la oferta actual es insatisfactoria y escasa. Somos más de cinco mil millones de habitantes en el planeta, seremos seguramente siete mil millones en una generación. No habrá escuela ni universidad que soporte este cambio cuantitativo en escala, por una parte ni la transformación cualitativa en el mundo del trabajo, por otra. Advertimos, en efecto, que el actual sistema educativo carece de instrumentos para generar por si mismo la transformación que exige imperiosamente una sociedad globalizada. Y estos cambios son de naturaleza tecnológica. Lo que realmente provocará un cambio sustancial y masivo en la educación será la contribución de los enormes recursos materiales y humanos provenientes de las telecomunicaciones.
En realidad, pocos educadores imaginan que la transformación vendrá de la telecomunicación. Aun no somos capaces de prever este inmenso salto que se está preparando ante nuestros ojos y ante nuestra mente. Pero si seguimos haciendo “mas de lo mismo”, enseñando de la misma manera a nuevas generaciones, fracasaremos. La sociedad, lo estamos viendo, tomará medida drásticas para que eso no suceda: en primer lugar excluirá de su seno a los docentes e instituciones educativas que no se hayan renovado, en segundo lugar inventará sistemas educativos independientes de los programas formales como sucede ya con algunas iniciativas de “educación doméstica” y de educación “a medida”. Y lo que es mas importante, primará a quienes acepten el desafió de la globalización del conocimiento.
NUEVAS FORMAS DE APRENDER
Durante siglos hemos enseñado si preocuparnos por conocer la intimidad de los procesos de aprendizaje.
Los cerebros de los alumnos (de toda edad) son “cajas negras” para el educador. Es urgente que ahora “se abran” a nuestro conocimiento. Veamos un ejemplo: con la invención de la escritura, una parte del cerebro se hizo cargo de este aprendizaje, lo llamamos el “cortex de la lectura”, cuyos mecanismos son objeto del estudio de las neurociencias cognitivas. Los nuevos circuitos neuronales de la lectura no se heredan, cada individuo debe desarrollarlo por si mismo. Hasta el siglo XX la mayor población mundial carecía de estos recursos cerebrales decisivos para la vida moderna. Hoy ya son minoría, y, con certeza, los analfabetos desaparecerán por completo con el avance de la educación global, como han desaparecido los enfermos de viruela con el adelanto de la medicina. Pero así como desaparecen algunas patologías pueden aparecer nuevas enfermedades. De la misma manera cuando los “hipertextos” sean un soporte común del conocimiento humano emergerá, seguramente, un analfabetismo de nuevo tipo, “el analfabetismo digital”, por falta de desarrollo de un cortex de “lectura hipertextual”. Será conveniente proyectar, desde ahora, las acciones pertinentes para aliviar esta situación.
EL ANALFABETISMO EN EL MUNDO
Según el informe anual de la UNESCO, en ocasión al Día Internacional de la Alfabetización, se estima en 500 millones el número de analfabetos en el mundo. La cantidad indicada se refiere a la población adulta y, si bien la cifra es abrumadora en si misma, en términos relativos marca un progreso apreciable. En efecto, aunque la población mundial ha crecido un 50% en los últimos 20 años, los iletrados actuales constituyen un numero sensiblemente menor que las proyecciones formuladas en la década del 80 en las cuales se calculaba que serian 942 millones al final del siglo. Debe inferirse entonces que las campañas promovidas para extender la alfabetización han alcanzado un rendimiento alentador.
La lucha contra el analfabetismo en sentido universal se inició desde la constitución de las Naciones Unidas. Los esfuerzos orientaron a lograr que los gobiernos de los países mas atrasados formularan políticas educativas y se movilizara la opinión pública.
Es de tener en cuenta, también que la UNESCO a trabajado desde 1958 con un concepto ampliado de la alfabetización, no solo limitada al aprendizaje de la lectoescritura y el calculo, sino también abarcativa de necesidades de la vida cotidiana. En 1965 se profundizó esa noción y se afirmó que la alfabetización debía considerarse un medio y no un fin, destinado a insertar al hombre en un proceso de educación permanente que sirviera a su mejor desarrollo social y económico.
El analfabetismo se extiende sobre todo en Asia y en África, se ha reducido mucho en América Latina, donde Uruguay, nuestro país y Cuba encabezan en nivel de alfabetización.
En la Argentina hay mas de 720000 alumnos fuera del sistema escolar por motivos que se identifican con la crisis social de los últimos años, en tanto que unos 730000 mayores de 15 años no saben leer ni escribir.
A este preocupante diagnóstico se suma un rasgo distintivo y desafortunado: la profunda desigualdad educativa entre las distintas jurisdicciones, que, a la luz de los resultados, parecen territorios de países muy distintos.
Mientras que en la ciudad de Buenos Aires va a clase el 89,3% de los alumnos en condiciones de cursar los primeros dos años de la escuela media (de carácter obligatorio), en Misiones solo el 56,4% accede a esa posibilidad; en Santiago del Estero lo hace el 58,7% y en Corrientes el 61,5%.
Los 720000 alumnos que están fuera del sistema representan el 8% de la población escolar. Sin embargo el promedio nacional de estos indicadores mejoró en la última década. En 1991 la tasa de escolarización del nivel medio era del 59,31% y una década después ascendió al 71,46%. Y la tasa de analfabetismo cayó del 3,90% en 1991 años 2,81% diez años después.
CONCLUSION:
Es de señalar, que los progresos mas relevantes se han logrado cuando se trata de un contexto social que desarrolla y expande el mercado del trabajo; cuando la motivación parte de la gente que necesita la enseñanza, cuando se origina una labor continuada de post- alfabetización. Esto supone una voluntad política que fija objetivos, elige estrategias y alienta a las fuerzas vivas de una nación. En todos los casos la cooperación internacional puede aportar medios, experiencias y recursos humanos.
Es preciso antes de arribar a una conclusión respecto del bien común, en la Republica Argentina, identificar claramente y sin ningún tipo de desviación, la noción del bien común.
En primer lugar se lo identifica por la perfección, es aquello que perfecciona un ser. En las personas humanas tiene un sentido dinámico, en cada minuto de su existencia es una posibilidad de un perfeccionamiento mayor. Es obligación del hombre perfeccionarse.
Común hace referencia a la síntesis de los bienes de la sociedad. Decir que el bien es común significa que es de todos. Es bien distribuido y participado por todos los miembros del Estado; distribuido y participado con justicia.
La persona humana es indigente y llena de necesidades. La necesidad es una realidad objetiva. En la base de todo derecho está un ordenamiento natural por el que los bienes sirven y son tales, en tanto y en cuanto satisfacen necesidades. Esto nos proporciona una categoría valorativa para juzgar una estructura social y política dada. Esa estructura será buena o mala, justa o injusta según sirva o no para satisfacer necesidades fundamentales de la persona humana.
El bien común, como fin del Estado, es el bien de toda la comunidad, de la multitud, y no de grupos parciales, por importantes que sean.
El bien común constituye un medio apto para que cada persona pueda desarrollar armónicamente su propia finalidad personal, les ofrece una posibilidad. Implica una distribución justa entre todos los miembros del cuerpo social y ayudar a su desarrollo.
Si partimos de la premisa de que la educación de un pueblo son las bases para el desarrollo económico, cultural, social, moral, espiritual, científico, etc. (puesto que la educación abarca un amplio horizonte) estamos afirmando que es la educación un elemento fundamental e imprescindible para crear un clima exterior o bien las condiciones necesarias para que el hombre pueda realizarse a si mismo, puesto que una sociedad con un conocimiento estrecho es la causa principal de que ocurran las consecuencias nefastas de un país en decadencia, como por ejemplo el desempleo, el hambre, crisis institucionales, falta de desarrollo, retroceso y con una aguda diferencia de clases.
Al afirmar que el bien común es un bien de todos, estamos negando que es un bien de pocos; y no obstante lejos está el Estado de alcanzar el bien común, si decimos que el analfabetismo es un problema que afecta en mayor grado a la clase social mas baja, que no accede a una educación básica y que las consecuencias de este se agravan día a día y, el Estado no toma suficientes medidas para combatirlo.
En conclusión podemos afirmar que una persona con escaso conocimiento y poca educación, no podría satisfacer sus necesidades, ni realizar sus objetivos.
MONOGRAFIA EXTRAIDA DE http://www.monografias.com/trabajos10/analfa/analfa.shtml
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