NGHE AN TOURISM PROMOTION CENTER

Dự án Phát triển du lịch cộng đồng gắn với xoá đói giảm nghèo bền vững cho Bản Yên Thành - Xã Lục Dạ - huyện miền núi Con Cuông - Nghệ An


1. Tên dự án: Dự án Phát triển du lịch cộng đồng gắn với xoá đói giảm nghèo bền vững cho Bản Yên Thành - Xã Lục Dạ - huyện miền núi Con Cuông - Nghệ An
2. Sự cần thiết của dự án: Nghệ An là tỉnh có vùng dân tộc và miền núi rộng lớn, chiếm trên 3/4 diện tích tự nhiên toàn tỉnh; có 10 huyện miền núi, gồm 243 xã, thị trấn (trong đó có 115 xã đặc biệt khó khăn giai đoạn 1999-2005 và 27 xã có chung đường biên giới với nước Cộng hoà dân chủ nhân dân Lào). Dân số vùng dân tộc miền núi Nghệ An có gần 1,1 triệu người, chiếm 37% dân số toàn tỉnh, trong đó dân số dân tộc thiểu số có 409.858 người chiếm 37,3% dân số miền núi, gồm 6 dân tộc thiểu số: Thái, Thổ, Mông, Khơ Mú, Ơ Đu, Đan Lai. Là một trong những tỉnh nghèo nhất cả nước, tỷ lệ đói nghèo còn ở mức cao, trong đó huyện miền núi Con Cuông là huyện có đông đồng bào dân tộc thiểu số sinh sống (chủ yếu là đồng bào dân tộc Thái và Đan lai, tỷ lệ đói nghèo cao). Do điều kiện cơ sở hạ tầng kinh tế xã hội còn nhiều hạn chế, trình độ canh tác lạc hậu, hơn nữa lại thường xuyên bị ảnh hưởng thời tiết do hạn hán thường xuyên xảy ra, do đó đời sống nhân dân trong huyện còn nhiều khó khăn trong sản xuất cũng như việc tiếp cận các dịch vụ xã hội, nhất là các vùng đồng bào dân tộc thiểu số.
Với diện tích 1.744,51 m2, Con Cuông là vùng đất rất có tiềm năng để phát triển du lịch đặc biệt là du lịch sinh thái, du lịch mạo hiểm, tắm suối. Tuy nhiên, hiện thế mạnh đó chưa được khai thác một cách hiệu quả mà người ta vẫn hay nói một cách văn chương rằng "như nàng công chúa ngủ trong rừng". Chúng ta chưa biết cách đánh thức tiềm năng mà biểu hiện rõ nhất ở đời sống của người dân, nhất là các dân tộc thiểu số. Cái nghèo vẫn đeo đẳng và không thoát ra được khỏi các bản làng vùng miền núi này. Nhiều vùng cũng đã biết phát triển kinh tế xã hội từ việc khai thác tiềm năng du lịch, song nguy cơ tái nghèo còn đang hiện hữu do du lịch chưa thật sự phát triển một cách bền vững. Có thể nói rằng, vấn đề con người, cơ sở hạ tầng, các điều kiện tự nhiên chính là những nhân tố cơ bản, quan trọng tác động trực tiếp tới việc khai thác những giá trị kinh tế từ du lịch. Hơn nữa, đây còn là khu vực mà hệ thống điện - đường - trường - trạm còn yếu và lạc hậu. Đây là những khó khăn rất lớn trong quá trình phát triển du lịch.
Bản Yên Thành, thuộc xã Lục Dạ, huyện Con Cuông là bản có nghề dệt thổ cẩm truyền thống, nằm trong vùng đệm Vườn quốc gia Pù Mát và gần các điểm du lịch trong vùng, là địa bàn thuận lợi để xây dựng mô hình triển khai dự án. Do đó việc triển khai thực hiện dự án phát triển du lịch cộng đồng gắn với xoá đói giảm nghèo bền vững mang tính tổng hợp để giúp nhân dân ổn định đời sống, xoá đói giảm nghèo cho các xã nghèo thuộc các huyện miền núi của tỉnh là nhu cầu hết sức cần thiết.
3. Mục tiêu dự án:
Mục tiêu của dự án là hỗ trợ phát triển nông thôn bằng cách phát triển các sáng kiến về du lịch tại các khu vực nông thôn nhằm góp phần xóa đói giảm nghèo, sử dụng bền vững các nguồn lực, xây dựng cơ sở hạ tầng nông thôn, bảo tồn văn hoá và các mục tiêu xây dựng cộng đồng khác. Thông qua việc đầu tư phát triển, khai thác du lịch để hỗ trợ người dân ổn định sản xuất, nâng cao đời sống vật chất và tinh thần cho người dân thông qua tăng thu nhập, tăng tiếp cận với các dịch vụ xã hội, cơ sở hạ tầng có chất lượng, góp phần thực hiện mục tiêu xóa đói giảm nghèo, với các mục tiêu cơ bản:
- Xây dựng năng lực về phát triển du lịch bền vững cho địa phương;
- Xây dựng mô hình phát triển du lịch cộng đồng góp phần xoá đói giảm nghèo;
- Hỗ trợ, thúc đẩy quản lý bền vững các nguồn lực tự nhiên và văn hoá;
- Cải thiện các cơ hội tạo việc làm và thu nhập trong ngành du lịch cho người nghèo.
- Kiện toàn hệ thống quản trị địa phương;
- Điều phối ngành và nâng cao nhận thức về vấn đề môi trường
4. Nội dung và các hoạt động chủ yếu của dự án:
- Hỗ trợ xây dựng các công trình CSHT quy mô nhỏ tại các xã trong huyện nơi thực hiện dự án, ưu tiên các lĩnh vực du lịch gắn với y tế, giáo dục, giao thông, thuỷ lợi, nước sạch...
- Hỗ trợ vốn, kỹ năng phục vụ khách du lịch và giúp người dân về kỹ thuật để phát triển sản xuất tăng thu nhập, ổn định đời sống.
- Xây dựng các mô hình dịch vụ du lịch cộng đồng gắn với xoá đói giảm nghèo nông lâm kết hợp, phát triển trồng trọt gắn với chăn nuôi; xây dựng quỹ tín dụng quay vòng ở các thôn để giúp người dân tự chủ, vươn lên xoá đói giảm nghèo.
- Đào tạo, nâng cao năng lực cho người dân và cán bộ quản lý trong việc quản lý, triển khai các hoạt động phục vụ du lịch và xây dựng các mô hình xoá đói giảm nghèo của dự án.
5. Địa điểm thực hiện dự án: Các xã nghèo, xã vùng đồng bào dân tộc thiểu số thuộc huyện Con Cuông, trọng tâm là bản Yên Thành, xã Lục Dạ, huyện Con Cuông.
6. Tổng vốn: 550.000.000 Đồng Trong đó:
- Vốn ODA: .500.000.000 đồng.
- Vốn đối ứng ngân sách tỉnh: 50.000.000 đồng.
- Hình thức cung cấp ODA: Vốn ODA không hoàn lại.
7. Dự kiến nội dung các hạng mục và dự toán kinh phí triển khai Dự án:
ĐVT: Triệu đồng
TT
NỘI DUNG THỰC HIỆN
Đơn vị chủ trì thực hiệnKinh phí

Ghi chú
Vốn ODANgân sách Tỉnh
01Tổ chức khảo sát, lập dự án chi tiếtBQL Dự án, Trung tâm XTDL70-
02Xây dựng nhà trưng bày, giới thiệu, tư vấn và bán sản phẩm (hàng thổ cẩm, đồ lưu niệm), kết hợp làm địa điểm tổ chức các hoạt động sinh hoạt cộng đồng, giao lưu văn nghệ.BQL Dự án13020
03Tổ chức Hội thảo, tập huấn kỹ năng cho cán bộ và nhân dân địa phương (kỹ năng đón tiếp khách du lịch, kỹ thuật chế biến thức ăn, tổ chức dịch vụ lưu trú tại nhà cộng đồng, đồng thời hỗ trợ tư vấn giúp cộng đồng kiến thức về xây dựng kế hoạch phát triển du lịch tại địa phương).BQL Dự án, Trung tâm XTDL100-
04Xây dựng Trung tâm điều phối DABQL Dự án5020
05Hỗ trợ kinh phí cho các hộ mua sắm các vật dụng như màn, đệm, gối,..phục vụ đón tiếp KDLBQL Dự án100-
06Xây dựng Nhà vệ sinh công cộngBQL Dự án, UBND Tỉnh5010

8. Dự kiến thời gian bắt đầu và kết thúc dự án: Từ tháng 01 - 12/2008
9. Hiệu quả về kinh tế - xã hội dự án:
- Việc thực hiện dự án góp phần ổn định cuộc sống, xoá đói giảm nghèo cho nhân dân vùng dự án, nhất là đồng bào dân tộc thiểu số hiện đời sống còn nhiều khó khăn, phải cứu đói hàng năm.
- Giúp xây dựng hoàn thiện hệ thống CSHT kinh tế - xã hội vùng dự án, tạo điều kiện cho người dân được tiếp cận tốt hơn với các dịch vụ y tế, giáo dục, nước sạch...
- Dự án thực hiện sẽ giúp xây dựng được mô hình phát triển du lịch cộng đồng tại địa phương gắn với xoá đói giảm ghèo bền vững, tạo điều kiện cho người dân, đặc biệt là đồng bào dân tộc thiều số vươn lên xoá đói giảm ghèo cho bản thân, mô hình dự án thực hiện có hiệu quả sẽ được nhân rộng.
10. Cơ quan đề xuất dự án:
a) Tên: Trung tâm Xúc tiến Du lịch Nghệ An
b) Địa chỉ: Số 6 - Đào Tấn - Tp.Vinh - tỉnh Nghệ An
Điện thoại: (038) 359 8488 Fax: (038) 359 8377
Hotline: 0904 023 223
Email: bachdulich@gmail.com
http://www.vietnamtourism.com/nghean
http://my.opera.com/ngheantourisminfo